上海市新闻出版局日前公布《关于调整本市义务教育阶段(小学、初中)教材印制工价的意见》，对上海市义务教育阶段的初中、小学教材印制工价进行适当调整，并公布了调整后各项具体标准。调整后的印张基准价格根据用纸规格、印刷色数分别上涨11%-15%，新的印制工价自2016年秋季教材起实行。

　　工价调整给行业和上海印刷企业带来哪些影响?是什么原因造成印刷工价的上涨困境?……请听行业专家一一解读。

　　近段时间以来，全国部分省市印刷企业VOCs排放开始收费，局部地区印刷企业关停或迁出，用工成本持续上涨，印制工价长期低位徘徊……这些现象预示着印刷业步入深度盘整期，也刺激着每位印刷从业者悲观而迷茫的神经。整个行业都希望能有好消息激发斗志，而上海针对中小学教科书印制工价调整的消息，为出版印刷行业注入了正能量。

　　自2016年秋季学期起，上海市义务教育阶段教材印张基准价格将进行调整。据此，经相关各方多次协商达成了价格调整额度的分配比例，其中出版环节占价格调整额度的43.7%，印制环节占价格调整额度的26.3%，发行环节占价格调整额度的30%。从价格调整额度的分配结果来看，处在编印发环节中段的印制企业话语权先天不足，但其顾全大局，从产业链融合协同的角度出发，在环保、人力等成本大幅提升的情况下接受了调价比例额度。当然，出版印刷企业是幸运的，因为这次的调价仅针对义务教育阶段教材，在秋季教材印制时就按照调整后的工价进行结算，同时还继续享受每纸令一定金额的绿色印刷补贴。

　　但是，从今年开始的VOCs排放收费也使印刷企业陷入了迷茫。VOCs排放按照重量收费，也就是根据印刷企业使用耗材折算出VOCs排放量进行收费，这对原本就微利甚至亏损的印刷企业来说又是一笔开支。尽管大多数印刷企业的废液排放已经过一定处理，但随着环保排放标准的进一步提升，今年大多数印刷企业已经上马或是考虑上马废水深度处理装置，这对印刷企业来说又是不小的开支。另外，由于VOCs排放治理是系统性工程，需要花费较长周期及大额资金投入改造后才能满足环保部门阶段性检测标准，而这些改造投入对印刷企业来说一次性开支巨大。

　　所以，就此次上海市中小学教材印制工价调整的时间来说，可谓非常及时，为印刷企业打了一针强心剂，但相较印刷企业大幅支出的各项成本而言，此次工价调整的力度还不够。印刷企业用工成本持续上涨、运营成本维持高位、环保投资持续上扬，市场化的印刷工价尚未看到反弹的迹象。

（中国新闻出版广电报）