2012 年12 月5—7 日， 由博闻锐思商务咨询有限公司（RISI）、中国再生资源回收利用协会、纸业联讯主办的第一届中国国际废纸利用大会在北京召开。

    中华全国供销合作总社监事会主任、中国再生资源回收利用协会会长蒋省三，商务部流通业发展司副司长王旭斌，工信部节能与综合利用司资源综合利用处处长黄建忠，国际回收局纸张分会主席Ranjit Singh Baxi， 美国Moore& Association 公司主席Bill Moore，日本造纸协会顾问小仓正恒，日本古纸再生促进中心常务理事木村重则出席了会议。来自中国、美国、日本、欧洲等国家和地区的废纸回收商、贸易商、打包厂、以废纸为原料的纸厂高层领导，海外废纸协会代表以及废纸行业分析师等近300 名代表参加了会议。

    为期一天半的会议围绕全球废纸供求状况、制定完善的废纸分类标准及国际统一标准、国产废纸回收利用的出路等议题展开讨论，共同探讨目前国内外废纸行业存在的问题，并寻找国产废纸健康有序发展的出路。

分析人士指出：全球废纸供应逾加紧缺

    众所周知，废纸市场和宏观经济密切相关，近两年全球经济低迷，欧洲、美国、日本等废纸主要出口地区和国家经济下滑，可供回收的废纸数量有所下降。

    在此次会议上，国际回收局纸张分会主席Ranjit Singh Baxi 先生、美国Moore & Association 公司主席Bill Moore 先生和日本造纸协会顾问小仓正恒先生分别介绍了欧洲、北美地区和日本的造纸工业状况，并纷纷表示，受实体经济以及电子媒体和其他包装材料影响，欧洲地区、美国和日本可供回收的废纸量呈现下降态势。

    据RISI 废纸经济师赵会霞预测，在2009 年全球废纸消费量下降和2010 年的强势反弹后，宏观经济和成品纸市场预计会在未来两年里逐步回升。尽管废纸消费量的增长速度会有所放缓，但未来两年中国、印度等原生木纤维相对短缺的国家和地区将有大量以废纸为原料的新产能释放，使得全球废纸需求量将继续增长。供应量的减少和需求量的增长，势必会造成全球废纸紧缺。赵会霞表示，全球废纸紧缺会使一些木纤维相对便宜的地区使用更多的木纤维，而对于以废纸为主要原料的地区如中国、印度等则需要开发新的废纸进口来源，来填充因欧洲地区、美国、日本废纸出口量的下降造成的原料缺口。会上，日本古纸再生促进中心常务理事木村重则先生表示，日本通过不断植树造林来增加木纤维供应以减少对废纸原料的需求，中国也可以加大植树造林的力度，从而在一定程度上缓解全球废纸供应量减少对中国造纸工业的冲击。

呼吁制定统一的废纸分类标准

    目前，造纸工业发达的国家大都已建立起一套完善的废纸分类标准，如美国将废纸分为51 类，日本分为27 类，欧洲分为5 组57 种。而在我国，由于废纸回收行业起步较晚，行业内尚未建立统一的分类标准，国内大中型纸厂在采购国产废纸时采用自己纸厂的分类方法，而各纸厂的分类方法又有所差异，造成废纸在生产、分拣、流通环节存在诸多问题。中国阳光纸业控股有限公司执行董事张增国表示：“完善的废纸分类标准是废纸分拣的依据，只有经过分拣的废纸才有较高附加值。”

    苏州百纳再生资源有限公司副总经理唐国明说：“目前国产废纸没有一个统一的分类标准是困扰造纸厂、废纸打包厂的一个难题。如果一个产品没有标准，就很难做强做大。”据悉，我国国产废纸分类不明确，废纸质量较低，是造成国产废纸出口量低的主要原因之一。

    在此次大会上，以废纸为原料的造纸厂、废纸回收企业、废纸贸易商呼吁我国有关部门尽快建立完善的废纸分类标准。完善的废纸分类标准不仅能够提高废纸利用价值、促进贸易，更有利于国家对废纸行业进行规范管理，促进废纸回收行业健康发展。据工信部节能与综合利用司资源综合利用处处长黄建忠介绍，工信部目前已经将废纸再利用方面的工作纳入2013 年计划中，并将在原有工作的基础上进一步推动废纸回收方面相关政策和标准的制定。

    此外，与会人士还纷纷表示，目前全球废纸贸易频繁，而各国遵循不同的废纸标准，在废纸经贸往来过程中，存在因标准不一造成的退货问题。来自欧洲、美国、日本等地区和国家的代表希望各国共同推动全球统一废纸分类标准的建立。

    探寻国产废纸回收利用的出路随着我国国民经济的快速发展和工业水平的不断提高，废纸资源利用进入了一个高速发展期。据中国造纸协会发布的《中国造纸工业2011 年度报告》统计，2011 年中国废纸浆消耗量5660 万t，占纸浆消耗总量的62% ；其中国产废纸浆利用量为3478 万t，约占废纸浆消耗量的61%。国产废纸利用率的提高，促使国产废纸回收利用企业提高废纸回收率和产品质量，以适应国内废纸需求量的不断增长。近年来，尽管我国已基本建成废纸回收体系，功能也逐步趋于完善，但由于废纸回收加工企业分散且规模较小，行业监管不到位，市场秩序相对混乱。行业急需提高废纸回收企业的组织化和规模化程度。商务部流通业发展司副司长王旭斌在会上表示，国家目前非常重视废纸等废旧商品的回收利用，在2011 年10 月发布了“关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见”（国办发[2011]49 号）。“意见”指出，要提高废纸等九类废旧商品的回收率，提高分拣水平，并发挥大型企业的带头作用。目前，中国再生资源开发有限公司、江苏纸联再生资源有限公司等大型龙头企业应运而生，并扛起国废回收利用的大旗，引领行业向着规模化方向发展。

    废纸回收再利用是关乎循环经济发展的重要环节。随着国家政府有关部门的重视，越来越多的资金将进入废纸回收领域。相信在行业同仁的共同努力下，国产废纸回收的质量必将有所提高，废纸回收体系将更加完善，废纸回收利用也必将朝着健康、有序、可持续的方向发展。

（中国造纸杂志社）